綠色建築行動方案
發展改革委  住房(fáng)城(chéng)鄉建設部

    爲深入貫徹落實科學發展觀，切實轉變城(chéng)鄉建設模式和(hé)建築業發展方式，提高(gāo)資源利用(yòng)效率，實現節能減排約束性目标，積極應對(duì)全球氣候變化(huà)，建設資源節約型、環境友好型社會，提高(gāo)生态文明(míng)水(shuǐ)平，改善人(rén)民生活質量，制定本行動方案。
    一、充分(fēn)認識開展綠色建築行動的(de)重要意義
    綠色建築是在建築的(de)全壽命期内，最大(dà)限度地節約資源、保護環境和(hé)減少污染，爲人(rén)們提供健康、适用(yòng)和(hé)高(gāo)效的(de)使用(yòng)空間，與自然和(hé)諧共生的(de)建築。“十一五”以來(lái)，我國綠色建築工作取得(de)明(míng)顯成效，既有建築供熱(rè)計量和(hé)節能改造超額完成“十一五”目标任務，新建建築節能标準執行率大(dà)幅度提高(gāo)，可(kě)再生能源建築應用(yòng)規模進一步擴大(dà)，國家機關辦公建築和(hé)大(dà)型公共建築節能監管體系初步建立。但也(yě)面臨一些比較突出的(de)問題，主要是：城(chéng)鄉建設模式粗放，能源資源消耗高(gāo)、利用(yòng)效率低，重規模輕效率、重外觀輕品質、重建設輕管理(lǐ)，建築使用(yòng)壽命遠(yuǎn)低于設計使用(yòng)年限等。 
    開展綠色建築行動，以綠色、循環、低碳理(lǐ)念指導城(chéng)鄉建設，嚴格執行建築節能強制性标準，紮實推進既有建築節能改造，集約節約利用(yòng)資源，提高(gāo)建築的(de)安全性、舒适性和(hé)健康性，對(duì)轉變城(chéng)鄉建設模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群衆生産生活條件，培育節能環保、新能源等戰略性新興産業，具有十分(fēn)重要的(de)意義和(hé)作用(yòng)。
要把開展綠色建築行動作爲貫徹落實科學發展觀、大(dà)力推進生态文明(míng)建設的(de)重要内容，把握我國城(chéng)鎮化(huà)和(hé)新農村(cūn)建設加快(kuài)發展的(de)曆史機遇，切實推動城(chéng)鄉建設走上綠色、循環、低碳的(de)科學發展軌道，促進經濟社會全面、協調、可(kě)持續發展。
    二、指導思想、主要目标和(hé)基本原則
    （一）指導思想。 
    以鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀爲指導，把生态文明(míng)融入城(chéng)鄉建設的(de)全過程，緊緊抓住城(chéng)鎮化(huà)和(hé)新農村(cūn)建設的(de)重要戰略機遇期，樹立全壽命期理(lǐ)念，切實轉變城(chéng)鄉建設模式，提高(gāo)資源利用(yòng)效率，合理(lǐ)改善建築舒适性，從政策法規、體制機制、規劃設計、标準規範、技術推廣、建設運營和(hé)産業支撐等方面全面推進綠色建築行動，加快(kuài)推進建設資源節約型和(hé)環境友好型社會。
    （二）主要目标。
    1.新建建築。城(chéng)鎮新建建築嚴格落實強制性節能标準，“十二五”期間，完成新建綠色建築10億平方米；到2015年末，20%的(de)城(chéng)鎮新建建築達到綠色建築标準要求。
    2.既有建築節能改造。“十二五”期間，完成北(běi)方采暖地區(qū)既有居住建築供熱(rè)計量和(hé)節能改造4億平方米以上，夏熱(rè)冬冷(lěng)地區(qū)既有居住建築節能改造5000萬平方米，公共建築和(hé)公共機構辦公建築節能改造1.2億平方米，實施農村(cūn)危房(fáng)改造節能示範40萬套。到2020年末，基本完成北(běi)方采暖地區(qū)有改造價值的(de)城(chéng)鎮居住建築節能改造。
    （三）基本原則。
    1.全面推進，突出重點。全面推進城(chéng)鄉建築綠色發展，重點推動政府投資建築、保障性住房(fáng)以及大(dà)型公共建築率先執行綠色建築标準，推進北(běi)方采暖地區(qū)既有居住建築節能改造。
    2.因地制宜，分(fēn)類指導。結合各地區(qū)經濟社會發展水(shuǐ)平、資源禀賦、氣候條件和(hé)建築特點，建立健全綠色建築标準體系、發展規劃和(hé)技術路線，有針對(duì)性地制定有關政策措施。
    3.政府引導，市場(chǎng)推動。以政策、規劃、标準等手段規範市場(chǎng)主體行爲，綜合運用(yòng)價格、财稅、金融等經濟手段，發揮市場(chǎng)配置資源的(de)基礎性作用(yòng)，營造有利于綠色建築發展的(de)市場(chǎng)環境，激發市場(chǎng)主體設計、建造、使用(yòng)綠色建築的(de)内生動力。
    4.立足當前，著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)。樹立建築全壽命期理(lǐ)念，綜合考慮投入産出效益，選擇合理(lǐ)的(de)規劃、建設方案和(hé)技術措施，切實避免盲目的(de)高(gāo)投入和(hé)資源消耗。
    三、重點任務
    （一）切實抓好新建建築節能工作。
    1.科學做(zuò)好城(chéng)鄉建設規劃。在城(chéng)鎮新區(qū)建設、舊(jiù)城(chéng)更新和(hé)棚戶區(qū)改造中，以綠色、節能、環保爲指導思想，建立包括綠色建築比例、生态環保、公共交通(tōng)、可(kě)再生能源利用(yòng)、土地集約利用(yòng)、再生水(shuǐ)利用(yòng)、廢棄物(wù)回收利用(yòng)等内容的(de)指标體系，将其納入總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和(hé)專項規劃，并落實到具體項目。做(zuò)好城(chéng)鄉建設規劃與區(qū)域能源規劃的(de)銜接，優化(huà)能源的(de)系統集成利用(yòng)。建設用(yòng)地要優先利用(yòng)城(chéng)鄉廢棄地，積極開發利用(yòng)地下(xià)空間。積極引導建設綠色生态城(chéng)區(qū)，推進綠色建築規模化(huà)發展。
    2.大(dà)力促進城(chéng)鎮綠色建築發展。政府投資的(de)國家機關、學校、醫院、博物(wù)館、科技館、體育館等建築，直轄市、計劃單列市及省會城(chéng)市的(de)保障性住房(fáng)，以及單體建築面積超過2萬平方米的(de)機場(chǎng)、車站、賓館、飯店(diàn)、商場(chǎng)、寫字樓等大(dà)型公共建築，自2014年起全面執行綠色建築标準。積極引導商業房(fáng)地産開發項目執行綠色建築标準，鼓勵房(fáng)地産開發企業建設綠色住宅小區(qū)。切實推進綠色工業建築建設。發展改革、财政、住房(fáng)城(chéng)鄉建設等部門要修訂工程預算(suàn)和(hé)建設标準，各省級人(rén)民政府要制定綠色建築工程定額和(hé)造價标準。嚴格落實固定資産投資項目節能評估審查制度，強化(huà)對(duì)大(dà)型公共建築項目執行綠色建築标準情況的(de)審查。強化(huà)綠色建築評價标識管理(lǐ)，加強對(duì)規劃、設計、施工和(hé)運行的(de)監管。
    3.積極推進綠色農房(fáng)建設。各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設、農業等部門要加強農村(cūn)村(cūn)莊建設整體規劃管理(lǐ)，制定村(cūn)鎮綠色生态發展指導意見，編制農村(cūn)住宅綠色建設和(hé)改造推
廣圖集、村(cūn)鎮綠色建築技術指南(nán)，免費提供技術服務。大(dà)力推廣太陽能熱(rè)利用(yòng)、圍護結構保溫隔熱(rè)、省柴節煤竈、節能炕等農房(fáng)節能技術；切實推進生物(wù)質能利用(yòng)，
發展大(dà)中型沼氣，加強運行管理(lǐ)和(hé)維護服務。科學引導農房(fáng)執行建築節能标準。
    4.嚴格落實建築節能強制性标準。住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門要嚴把規劃設計關口，加強建築設計方案規劃審查和(hé)施工圖審查，城(chéng)鎮建築設計階段要100％達到節能标準
要求。加強施工階段監管和(hé)稽查，确保工程質量和(hé)安全，切實提高(gāo)節能标準執行率。嚴格建築節能專項驗收，對(duì)達不到強制性标準要求的(de)建築，不得(de)出具竣工驗收合
格報告，不允許投入使用(yòng)并強制進行整改。鼓勵有條件的(de)地區(qū)執行更高(gāo)能效水(shuǐ)平的(de)建築節能标準。
    （二）大(dà)力推進既有建築節能改造。
    1.加快(kuài)實施“節能暖房(fáng)”工程。以圍護結構、供熱(rè)計量、管網熱(rè)平衡改造爲重點，大(dà)力推進北(běi)方采暖地區(qū)既有居住建築供熱(rè)計量及節能改造，“十二五”期間完成改造4億平方米以上，鼓勵有條件的(de)地區(qū)超額完成任務。
    2.積極推動公共建築節能改造。開展大(dà)型公共建築和(hé)公共機構辦公建築空調、采暖、通(tōng)風、照(zhào)明(míng)、熱(rè)水(shuǐ)等用(yòng)能系統的(de)節能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平。鼓勵采
取合同能源管理(lǐ)模式進行改造，對(duì)項目按節能量予以獎勵。推進公共建築節能改造重點城(chéng)市示範，繼續推行“節約型高(gāo)等學校”建設。“十二五”期間，完成公共建築改造6000萬平方米，公共機構辦公建築改造6000萬平方米。
    3.開展夏熱(rè)冬冷(lěng)和(hé)夏熱(rè)冬暖地區(qū)居住建築節能改造試點。以建築門窗(chuāng)、外遮陽、自然通(tōng)風等爲重點，在夏熱(rè)冬冷(lěng)和(hé)夏熱(rè)冬暖地區(qū)進行居住建築節能改造試點，探索适宜的(de)改造模式和(hé)技術路線。“十二五”期間，完成改造5000萬平方米以上。 
    4.創新既有建築節能改造工作機制。做(zuò)好既有建築節能改造的(de)調查和(hé)統計工作，制定具體改造規劃。在舊(jiù)城(chéng)區(qū)綜合改造、城(chéng)市市容整治、既有建築抗震加固中，有條件的(de)地區(qū)要同步開展節能改造。制定改造方案要充分(fēn)聽(tīng)取有關各方面的(de)意見，保障社會公衆的(de)知情權、參與權和(hé)監督權。在條件許可(kě)并征得(de)業主同意的(de)前提下(xià)，研究采用(yòng)加層改造、擴容改造等方式進行節能改造。堅持以人(rén)爲本，切實減少擾民，積極推行工業化(huà)和(hé)标準化(huà)施工。住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門要嚴格落實工程建設責任制，嚴把規劃、設計、施工、材料等關口，确保工程安全、質量和(hé)效益。節能改造工程完工後，應進行建築能效測評，對(duì)達不到要求的(de)不得(de)通(tōng)過竣工驗收。加強宣傳，充分(fēn)調動居民對(duì)節能改造的(de)積極性。
    （三）開展城(chéng)鎮供熱(rè)系統改造。 
    實施北(běi)方采暖地區(qū)城(chéng)鎮供熱(rè)系統節能改造，提高(gāo)熱(rè)源效率和(hé)管網保溫性能，優化(huà)系統調節能力，改善管網熱(rè)平衡。撤并低能效、高(gāo)污染的(de)供熱(rè)燃煤小鍋爐，因地制宜地推廣熱(rè)電聯産、高(gāo)效鍋爐、工業廢熱(rè)利用(yòng)等供熱(rè)技術。推廣“吸收式熱(rè)泵”和(hé)“吸收式換熱(rè)”技術，提高(gāo)集中供熱(rè)管網的(de)輸送能力。開展城(chéng)市老舊(jiù)供熱(rè)管網系統改造，減少管網熱(rè)損失，降低循環水(shuǐ)泵電耗。
    （四）推進可(kě)再生能源建築規模化(huà)應用(yòng)。 
    積極推動太陽能、淺層地能、生物(wù)質能等可(kě)再生能源在建築中的(de)應用(yòng)。太陽能資源适宜地區(qū)應在2015年前出台太陽能光(guāng)熱(rè)建築一體化(huà)的(de)強制性推廣政策及技術标準，普及太陽能熱(rè)水(shuǐ)利用(yòng)，積極推進被動式太陽能采暖。研究完善建築光(guāng)伏發電上網政策，加快(kuài)微電網技術研發和(hé)工程示範，穩步推進太陽能光(guāng)伏在建築上的(de)應用(yòng)。
    合理(lǐ)開發淺層地熱(rè)能。财政部、住房(fáng)城(chéng)鄉建設部研究确定可(kě)再生能源建築規模化(huà)應用(yòng)适宜推廣地區(qū)名單。開展可(kě)再生能源建築應用(yòng)地區(qū)示範，推動可(kě)再生能源建築應用(yòng)集中連片推廣，到2015年末，新增可(kě)再生能源建築應用(yòng)面積25億平方米，示範地區(qū)建築可(kě)再生能源消費量占建築能耗總量的(de)比例達到10％以上。
    （五）加強公共建築節能管理(lǐ)    加強公共建築能耗統計、能源審計和(hé)能耗公示工作，推行能耗分(fēn)項計量和(hé)實時(shí)監控，推進公共建築節能、節水(shuǐ)監管平台建設。建立完善的(de)公共機構能源審計、能效公示和(hé)能耗定額管理(lǐ)制度，加強能耗監測和(hé)節能監管體系建設。加強監管平台建設統籌協調，實現監測數據共享，避免重複建設。對(duì)新建、改擴建的(de)國家機關辦公建築和(hé)大(dà)型公共建築，要進行能源利用(yòng)效率測評和(hé)标識。研究建立公共建築能源利用(yòng)狀況報告制度，組織開展商場(chǎng)、賓館、學校、醫院等行業的(de)能效水(shuǐ)平對(duì)标活動。實施大(dà)型公共建築能耗（電耗）限額管理(lǐ)，對(duì)超限額用(yòng)能（用(yòng)電）的(de)，實行懲罰性價格。公共建築業主和(hé)所有權人(rén)要切實加強用(yòng)能管理(lǐ)，嚴格執行公共建築空調溫度控制标準。研究開展公共建築節能量交易試點。
    （六）加快(kuài)綠色建築相關技術研發推廣。
    科技部門要研究設立綠色建築科技發展專項，加快(kuài)綠色建築共性和(hé)關鍵技術研發，重點攻克既有建築節能改造、可(kě)再生能源建築應用(yòng)、節水(shuǐ)與水(shuǐ)資源綜合利用(yòng)、綠色建材、廢棄物(wù)資源化(huà)、環境質量控制、提高(gāo)建築物(wù)耐久性等方面的(de)技術，加強綠色建築技術标準規範研究，開展綠色建築技術的(de)集成示範。依托高(gāo)等院校、科研機構等，加快(kuài)綠色建築工程技術中心建設。發展改革、住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門要編制綠色建築重點技術推廣目錄，因地制宜推廣自然采光(guāng)、自然通(tōng)風、遮陽、高(gāo)效空調、熱(rè)泵、雨(yǔ)水(shuǐ)收集、規模化(huà)中水(shuǐ)利用(yòng)、隔音(yīn)等成熟技術，加快(kuài)普及高(gāo)效節能照(zhào)明(míng)産品、風機、水(shuǐ)泵、熱(rè)水(shuǐ)器、辦公設備、家用(yòng)電器及節水(shuǐ)器具等。
    （七）大(dà)力發展綠色建材。 
    因地制宜、就地取材，結合當地氣候特點和(hé)資源禀賦，大(dà)力發展安全耐久、節能環保、施工便利的(de)綠色建材。加快(kuài)發展防火隔熱(rè)性能好的(de)建築保溫體系和(hé)材料，積極發展燒結空心制品、加氣混凝土制品、多(duō)功能複合一體化(huà)牆體材料、一體化(huà)屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱(rè)門窗(chuāng)、遮陽系統等建材。引導高(gāo)性能混凝土、高(gāo)強鋼的(de)發展利用(yòng)，到2015年末，标準抗壓強度60兆帕以上混凝土用(yòng)量達到總用(yòng)量的(de)10%，屈服強度400兆帕以上熱(rè)軋帶肋鋼筋用(yòng)量達到總用(yòng)量的(de)45%。大(dà)力發展預拌混凝土、預拌砂漿。深入推進牆體材料革新，城(chéng)市城(chéng)區(qū)限制使用(yòng)粘土制品，縣城(chéng)禁止使用(yòng)實心粘土磚。發展改革、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、工業和(hé)信息化(huà)、質檢部門要
研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材産品目錄，引導規範市場(chǎng)消費。質檢、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、工業和(hé)信息化(huà)部門要加強建材生産、流通(tōng)和(hé)使用(yòng)環節的(de)質量監管和(hé)稽查，杜絕性能不達标的(de)建材進入市場(chǎng)。積極支持綠色建材産業發展，組織開展綠色建材産業化(huà)示範。
    （八）推動建築工業化(huà)。
    住房(fáng)城(chéng)鄉建設等部門要加快(kuài)建立促進建築工業化(huà)的(de)設計、施工、部品生産等環節的(de)标準體系，推動結構件、部品、部件的(de)标準化(huà)，豐富标準件的(de)種類，提高(gāo)通(tōng)用(yòng)性和(hé)可(kě)置換性。推廣适合工業化(huà)生産的(de)預制裝配式混凝土、鋼結構等建築體系，加快(kuài)發展建設工程的(de)預制和(hé)裝配技術，提高(gāo)建築工業化(huà)技術集成水(shuǐ)平。支持集設計、生産、施工于一體的(de)工業化(huà)基地建設，開展工業化(huà)建築示範試點。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個(gè)性化(huà)裝修和(hé)産業化(huà)裝修相統一。
    （九）嚴格建築拆除管理(lǐ)程序。
    加強城(chéng)市規劃管理(lǐ)，維護規劃的(de)嚴肅性和(hé)穩定性。城(chéng)市人(rén)民政府以及建築的(de)所有者和(hé)使用(yòng)者要加強建築維護管理(lǐ)，對(duì)符合城(chéng)市規劃和(hé)工程建設标準、在正常使用(yòng)壽命内的(de)建築，除基本的(de)公共利益需要外，不得(de)随意拆除。拆除大(dà)型公共建築的(de)，要按有關程序提前向社會公示征求意見，接受社會監督。住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門要研究完善建築拆除的(de)相關管理(lǐ)制度，探索實行建築報廢拆除審核制度。對(duì)違規拆除行爲，要依法依規追究有關單位和(hé)人(rén)員(yuán)的(de)責任。
    (十)推進建築廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)。 
    落實建築廢棄物(wù)處理(lǐ)責任制，按照(zhào)“誰産生、誰負責”的(de)原則進行建築廢棄物(wù)的(de)收集、運輸和(hé)處理(lǐ)。住房(fáng)城(chéng)鄉建設、發展改革、财政、工業和(hé)信息化(huà)部門要制定實施方案，推行建築廢棄物(wù)集中處理(lǐ)和(hé)分(fēn)級利用(yòng)，加快(kuài)建築廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)技術、裝備研發推廣，編制建築廢棄物(wù)綜合利用(yòng)技術标準，開展建築廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)示範，研究建立建築廢棄物(wù)再生産品标識制度。地方各級人(rén)民政府對(duì)本行政區(qū)域内的(de)廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)負總責，地級以上城(chéng)市要因地制宜設立專門的(de)建築廢棄物(wù)集中處理(lǐ)基地。
    四、保障措施
    （一）強化(huà)目标責任。
    要将綠色建築行動的(de)目标任務科學分(fēn)解到省級人(rén)民政府，将綠色建築行動目标完成情況和(hé)措施落實情況納入省級人(rén)民政府節能目标責任評價考核體系。要把貫徹落實本行動方案情況納入績效考核體系，考核結果作爲領導幹部綜合考核評價的(de)重要内容，實行責任制和(hé)問責制，對(duì)作出突出貢獻的(de)單位和(hé)人(rén)員(yuán)予以通(tōng)報表揚。
    （二）加大(dà)政策激勵。 
    研究完善财政支持政策，繼續支持綠色建築及綠色生态城(chéng)區(qū)建設、既有建築節能改造、供熱(rè)系統節能改造、可(kě)再生能源建築應用(yòng)等，研究制定支持綠色建材發展、建築垃圾資源化(huà)利用(yòng)、建築工業化(huà)、基礎能力建設等工作的(de)政策措施。對(duì)達到國家綠色建築評價标準二星級及以上的(de)建築給予财政資金獎勵。财政部、稅務總局要研究制定稅收方面的(de)優惠政策，鼓勵房(fáng)地産開發商建設綠色建築，引導消費者購(gòu)買綠色住宅。改進和(hé)完善對(duì)綠色建築的(de)金融服務，金融機構可(kě)對(duì)購(gòu)買綠色住宅的(de)消費者在購(gòu)房(fáng)貸款利率上給予适當優惠。國土資源部門要研究制定促進綠色建築發展在土地轉讓方面的(de)政策，住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門要研究制定容積率獎勵方面的(de)政策，在土地招拍(pāi)挂出讓規劃條件中，要明(míng)确綠色建築的(de)建設用(yòng)地比例。
    （三）完善标準體系。
    住房(fáng)城(chéng)鄉建設等部門要完善建築節能标準，科學合理(lǐ)地提高(gāo)标準要求。健全綠色建築評價标準體系，加快(kuài)制（修）訂适合不同氣候區(qū)、不同類型建築的(de)節能建築和(hé)綠色建築評價标準，2013年完成《綠色建築評價标準》的(de)修訂工作，完善住宅、辦公樓、商場(chǎng)、賓館的(de)評價标準，出台學校、醫院、機場(chǎng)、車站等公共建築的(de)評價标準。盡快(kuài)制（修）訂綠色建築相關工程建設、運營管理(lǐ)、能源管理(lǐ)體系等标準，編制綠色建築區(qū)域規劃技術導則和(hé)标準體系。住房(fáng)城(chéng)鄉建設、發展改革部門要研究制定基于實際用(yòng)能狀況，覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型建築的(de)建築能耗限額，要會同工業和(hé)信息化(huà)、質檢等部門完善綠色建材标準體系，研究制定建築裝修材料有害物(wù)限量标準，編制建築廢棄物(wù)綜合利用(yòng)的(de)相關标準規範。
    （四）深化(huà)城(chéng)鎮供熱(rè)體制改革。
    住房(fáng)城(chéng)鄉建設、發展改革、财政、質檢等部門要大(dà)力推行按熱(rè)量計量收費，督導各地區(qū)出台完善供熱(rè)計量價格和(hé)收費辦法。嚴格執行兩部制熱(rè)價。新建建築、完成供熱(rè)計量改造的(de)既有建築全部實行按熱(rè)量計量收費，推行采暖補貼“暗補”變“明(míng)補”。對(duì)實行分(fēn)戶計量有難度的(de)，研究采用(yòng)按小區(qū)或樓宇供熱(rè)量計量收費。實施熱(rè)價與煤價、氣價聯動制度，對(duì)低收入居民家庭提供供熱(rè)補貼。加快(kuài)供熱(rè)企業改革，推進供熱(rè)企業市場(chǎng)化(huà)經營，培育和(hé)規範供熱(rè)市場(chǎng)，理(lǐ)順熱(rè)源、管網、用(yòng)戶的(de)利益關系。
    （五）嚴格建設全過程監督管理(lǐ)。
    在城(chéng)鎮新區(qū)建設、舊(jiù)城(chéng)更新、棚戶區(qū)改造等規劃中，地方各級人(rén)民政府要建立并嚴格落實綠色建設指标體系要求，住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門要加強規劃審查，國土資源部門要加強土地出讓監管。對(duì)應執行綠色建築标準的(de)項目，住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門要在設計方案審查、施工圖設計審查中增加綠色建築相關内容，未通(tōng)過審查的(de)不得(de)頒發建設工程規劃許可(kě)證、施工許可(kě)證；施工時(shí)要加強監管，确保按圖施工。對(duì)自願執行綠色建築标準的(de)項目，在項目立項時(shí)要标明(míng)綠色星級标準，建設單位應在房(fáng)屋施工、銷售現場(chǎng)明(míng)示建築節能、節水(shuǐ)等性能指标。
    （六）強化(huà)能力建設。
    住房(fáng)城(chéng)鄉建設部要會同有關部門建立健全建築能耗統計體系，提高(gāo)統計的(de)準确性和(hé)及時(shí)性。加強綠色建築評價标識體系建設，推行第三方評價，強化(huà)綠色建築評價監管機構能力建設，嚴格評價監管。要加強建築規劃、設計、施工、評價、運行等人(rén)員(yuán)的(de)培訓，将綠色建築知識作爲相關專業工程師繼續教育培訓、執業資格考試的(de)重要内容。鼓勵高(gāo)等院校開設綠色建築相關課程，加強相關學科建設。組織規劃設計單位、人(rén)員(yuán)開展綠色建築規劃與設計競賽活動。廣泛開展國際交流與合作，借鑒國際先進經驗。
    （七）加強監督檢查。
    将綠色建築行動執行情況納入國務院節能減排檢查和(hé)建設領域檢查内容，開展綠色建築行動專項督查，嚴肅查處違規建設高(gāo)耗能建築、違反工程建設标準、建築材料不達标、不按規定公示性能指标、違反供熱(rè)計量價格和(hé)收費辦法等行爲。
    （八）開展宣傳教育。 
    采用(yòng)多(duō)種形式積極宣傳綠色建築法律法規、政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監督，營造開展綠色建築行動的(de)良好氛圍。将綠色建築行動作爲全國節能宣傳周、科技活動周、城(chéng)市節水(shuǐ)宣傳周、全國低碳日、世界環境日、世界水(shuǐ)日等活動的(de)重要宣傳内容，提高(gāo)公衆對(duì)綠色建築的(de)認知度，倡導綠色消費理(lǐ)念，普及節約知識，引導公衆合理(lǐ)使用(yòng)用(yòng)能産品。
    各地區(qū)、各部門要按照(zhào)綠色建築行動方案的(de)部署和(hé)要求，抓好各項任務落實。發展改革委、住房(fáng)城(chéng)鄉建設部要加強綜合協調，指導各地區(qū)和(hé)有關部門開展工作。各地區(qū)、各有關部門要盡快(kuài)制定相應的(de)綠色建築行動實施方案，加強指導，明(míng)确責任，狠抓落實，推動城(chéng)鄉建設模式和(hé)建築業發展方式加快(kuài)轉變，促進資源節約型、環境友好型社會建設。